推动文化与旅游两大产业的融合发展，是我国产业转型和经济结构升级过程中不可忽视的重要环节，是增强人民文化获得感的重要方式。自党的十九届四中全会《决定》提出“完善文化和旅游融合发展体制机制”以来，天津市河西区以社会主义核心价值观引领文化建设，坚持守正创新特色发展，成功创建全国文明城区和国家公共文化服务体系示范区，现代公共文化服务体系建设位居全市第一，品质城区文化软实力得到非常明显提升，推动文旅融合发展初见成效。

  河西区牢固树立“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”理念，按照机构改革的新职能新任务新要求，积极主动与市文旅局对标对表，设立规划与保障科、公共服务科、产业高质量发展和市场管理科三个相关科室，分别承担文旅融合的总体设计、文化和旅游活动策划、文化和旅游市场融合发展的工作职能，从根子上打牢文旅融合发展的组织基础。

  河西区自2007年开始实施文化品牌战略以来，从西岸金逸影城、西岸相声剧场等文化产业逐步拓展到文化产业、旅游发展等多个领域，每年举办1000余场公共文化系列活动，热情参加国家文旅部组织的“春雨工程”和市级重点文化项目，西岸文旅品牌已成为河西区叫得响的“金字招牌”。2022年河西区继续推出包括西岸读书节、西岸艺术节、非物质文化遗产创新创意大联展、西岸文化嘉年华、艺术游船展演季、西岸奇妙夜、西岸文化夜光跑、文化艺术巡礼、科技交互系列活动、西岸剪纸艺术展的十大重点文化活动，文化旅游特色品牌日臻成熟，引领全民文旅活动深入开展，形成“景点-产品-产业”的联动链条，形成旅游促文化、文化兴旅游的互动格局。

  持续开展“文化365快乐在河西”群众性文化品牌活动和各类群众文化赛事活动，公共文化服务内容更加多元，满足群众精神需求。推动“书香西岸”建设，全区建成3个街道西岸书斋，14个社区卫生服务中心和31个居家养老服务中心嵌入式书斋，面向群众免费提供优质阅读环境的西岸书斋实现辖区全覆盖。将公共文化阅读空间植入景区、宾馆和商街，包括位于天塔257米高空的西岸书斋·知道吧、文化公司参与投资的西岸望塔书斋以及中信银行店、网信大厦、西岸书斋津利华春秋店等地的西岸书斋，培育网红点和打卡地。以西岸特色文化为魂，实施“旅游+”工程，精心设计文化博览游和都市风情游2条西岸文化特色旅游线路，努力打造文旅消费新地标。

  充分的发挥市中心城区核心区文化资源集聚和旅游资源丰富的优势，建立“市、区、街道、社区”四级公共文化服务网络，形成设施网络建设完善、覆盖均匀、便捷高效的“十分钟文化服务圈”。创新推出了线上特色文化惠民和线下演出同步线上直播的服务形式，惠及群众30万人次。将演出与非遗元素融合，在人民公园举办18场夜经济高雅艺术演出及12场非遗文博展览会；以文化+体育模式，在中冶和悦汇持续举办包括西岸文化庙会、哪吒体育节等系列活动；首创非遗+扶贫+旅游模式，举办首届非物质文化遗产创新创意大赛。以文化搭台旅游唱戏，促进融合发展，培养市民和游客“来天津河西看高雅艺术”的消费习惯，实现经济资源、文化资源、旅游资源和社会资源的有效整合。

  由于尚未形成市级层面统一的文旅融合发展规划，存在着分类建设指导不够、资源运用不够充分等问题，需要加强对文旅融合的政策与财政支持，统筹布局一体谋划协同推进，充分发挥市场配置文化资源的非消极作用。做好公共文化专项资金的管理和使用，落实公共文化服务工作目标责任制，加强发展绩效考核评估。细化政策引导、资金扶持、服务对接等工作，鼓励社会资本进入文化领域，实施重大文化产业项目，培植一批优秀文化和旅游企业，推动形成产业优势互补协调、文旅整体联动发展的总体布局。

  随着物质生活水平的提高，群众的精神文化需求呈现多元化和差异化的趋势，内容供给众口难调，供需容易错位。如何契合不同群体对美好精神生活的需要值得深入思考。以群众满意度为切入点，畅通民意表达渠道，建立本地公共文化服务满意度调查评价平台。不仅要衡量相关的硬件设施是不是满足标准，是否规范运营，使用率和维护成本如何，还应该要考虑群众的使用体验、频次以及文化获得感等。合理全面地选取评价指标，探索构建包含政府、第三方和社会评价的多层次、多指标的综合评价体系，着重解决群众最关注、最直接、最现实的文化需求，提高公共文化服务的针对性和渗透力，有力推动公共文化服务实现供需对接、精准惠民，实现资源优化配置，发挥资源整体效益，让群众真正享受到文化惠民的各项福利。

  主动适应形势，大力建设“互联网+”公共文旅服务平台，创新公共文旅服务体系，促进线上线下交融互通。一方面，借助数字化升级引进数字终端技术，改造搭载智能设备，定期更新平台资源，提升用户交互体验，提高辖区公共文旅设施的吸引力与认同度；另一方面，利用互联网平台集聚各类文旅资源，打造资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖全面的数字文旅服务体系，实现河西文旅“一键式”与“个性化”服务。既要做好“面对面”的工作，也要做好“键对键”的工作，让更多具有河西特色的非遗及文创产品成为潮品。加强公共数字文旅基础设施建设和资源开发等领域的创新尝试，探索公共数字文旅城乡一体化服务和高水平发展的新路径。

  文化旅游产业关联度极强，能够衍生出“文化+科技”“文化+创意”“文化+金融”“文化+旅游”等多种产业高质量发展模式。以文化旅游产业为突破口，既能带动区域经济的加快速度进行发展，又能促进文化的传播与发展。作为现代化大都市核心区，河西区文旅产业的发展空间还很大。以市级全域旅游示范区创建为契机，强化全域旅游人才队伍建设，以重点文旅项目建设为核心，整合河西品牌文化产品体系，延伸文化产业链条，将优良历史传统文化与文化旅游景区、创意园区、主题街区建设运营相结合，推动文化商业街区、文化演出中心区、海河沿线游船区等文化产业基地和标志性文化基础设施建设，力争将河西区建成天津市文旅商相结合的高端旅游引领区。

  （作者：帅婷，女，天津市河西区委党校高级讲师，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究员。）

  天地风霜尽，乾坤气象和。希望的种子已经播下，从代表委员到1400万海河儿女，始终牢记习的殷殷嘱托，深学笃用、敢于担当，正朝着新的目标大步向前，为辉煌灿烂的明天砥砺奋进…

  近期很多市民和来津人员都很关心来（返）津报备的问题，天津政务服务移动端“津心办”APP、微信小程序、支付宝小程序最新上线“来津报备”功能，来（返）津人员不用再跑腿去社区，随时随地在任意一端掌上报备即可…