【解说词】习强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，从始至终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号。

  【解说词】2023年以来，成都市委全面深刻领会习重要讲话精神和党中央、省委决策部署，切实增强全面从严治党永远在路上的坚定自觉。全市各级纪检监察机关深入贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，聚焦中央、省委和市委重大决策部署，在念好“护”字诀，下足“更”功夫，努力“多”一点，做实“小”功课上探索实践、真抓实干，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

  【解说词】护者，守卫也。新征程上，只有通过自我革命不断守护初心、担当使命，才能经受住“四大考验”、抵御住“四种危险”，确保党始终成为坚强领导核心。守护党的初心使命，必须以实际行动诠释对党的绝对忠诚，更加自觉地坚定拥护“两个确立”，做到“两个维护”。作为党的领导干部特别是各级“一把手”，更要率先垂范、带头做到，如果在贯彻落实的“第一棒”就掉了链子，拥护“两个确立”、做到“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。

  何立祥（成都市原城乡房产管理局党组书记、局长）：党组织一直给予我重托，让我在这样一个重要的民生部门发挥自己的作用，我没有好好在这一个位置上完成党组织交给我的任务，没做到秉公用权、为民用权，被金钱和各种诱惑最终击倒在快要退休的路上。

  【解说词】学而优则仕。何立祥原本是一名党校教师，在组织的悉心培养下，他34岁就成为成都市管副局级干部，39岁就担任区县行政“一把手”。从批5亿资金，不喝施工方一口水的水务局副局长，到违纪违法来得到的高达千万之巨的市房管局局长，贪欲的背后是“总开关”的失灵、“主心骨”的崩塌。

  何立祥：到了房管局，非茅台酒不喝，非高档酒不用，抽上了高档雪茄，一只雪茄上千元，看到开发商坐着阿尔法（轿车），我也为之心动，叫自己下属公司去买了一辆，大部分时间我在使用，甚至有时候我还自己公车私用，带着家属出去。

  雷旸（成都市纪委监委第十一纪检监察室主任）：何立祥经常跟人家吹嘘，我掌握的钱不是千万，而是上亿，我从来不讨论几百万的资金。此外，他爱好奢靡，仅收受的高档摄影器材就达23万元，因担心被组织查处，他将这些受贿的证据转移到他人处，公然对抗组织调查，违反党的政治纪律。

  【解说词】不良的政商关系是腐败滋生的土壤。在何立祥身边，聚集着不少从事房地产开发经营的企业老板。这些人中，有一起打麻将“上底分”的牌友，有一起玩摄影“送徕卡”的摄友，有一起外出游山玩水的驴友。在利益交织的“朋友圈”中，何立祥甘于被围猎、享受被围猎，并利用手中的职权为所谓的“兄弟”“朋友”在工程建设项目承揽、预售证办理、房价核定等方面提供帮助。

  雷旸：除了直接收受房地产商的贿赂，何立祥还利用掌握成都房价走势情况的职务便利，通过他人代购的形式，以每平米优惠1500余元，共计170余万元的价格，购买了成都某市属国有企业开发的一套房产。两年后，他又安排人将房产以350万元的价格出售，直接获利163万元。

  【解说词】“房子是用来住的，不是用来炒的。”这既是党中央的大政方针，也是社会共识。当时的成都市城乡房产管理局对维护成都房地产市场健康发展担负着重要责任，何立祥并没有清醒地认识到这一点，他对中央、省委和市委的要求置若罔闻，把自己肩上的责任完全抛之脑后，把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具。此外，作为单位“一把手”，管党治党第一责任人，何立祥落实党风廉政建设主体责任不严不实，对下属失管失查、听之任之，而且带头耍特权、搞腐败，影响十分恶劣。

  何立祥：我多次在干部职员大会上讲，不要去乱吃，不要去乱拿，不要去吃开发商的饭，不要去拿别人的钱。会上这样讲，会下以后我却与开发商在一起，当面一套背后一套。我常常因为头天晚上喝酒太多，第二天有些时候不去上班，或者把自己锁在办公的地方里睡觉，耽误了工作，干部心头不是没有看法。

  【解说词】心头有看法，时间一长，一些干部就上行下效、有样学样，本该以身作则的“一把手”却成了单位最大的政治生态污染源。何立祥担任市房管局“一把手”的8年零6个月，市房管系统存在的制度行同虚设、执行走样变形、监督“空转”失灵等问题被长期忽视，一些干部在房屋预售审批、定价、证照办理等过程中，弄虚作假、吃拿卡要，办金钱件、人情件，大肆敛财，破坏市场公平。即便在他调走之后，这种不良影响依然难以消除。

  【解说词】看护好“责任田”才能当好“领头雁”。紧盯关键少数，加强对“一把手”自上而下的监督，是坚持不懈全面从严治党、推进党的自我革命的重要内容，必须以“永远在路上”的执着和韧劲，持续发力、纵深推进，管好“关键少数”，带动绝大多数，不断将制度优势转化为治理效能。

  肖昌烈（成都市纪委监委研究室主任）：2023年以来，市纪委监委坚持将“九责工作法”逐一贯穿于政治监督，将加强对“一把手”和领导班子监督作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的有力抓手，加快完善全面从严治党责任落实机制。坚决治理“七个有之”问题，查处违反政治纪律政治规矩问题34件36人。

  【解说词】政治上的坚定源自理论上的清醒，用党的基本理论武装全党是我们党的优良传统和政治优势。强化理论学习是党员干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的有效途径。不注重理论学习，或者说理论学习不扎实，思想就容易僵化、庸俗化，就会“以其昏昏，使人昭昭”，就会“盲人骑瞎马，夜半临深池”。

  【解说词】若不是亲眼所见，你很难把眼前的这沓写满了资金、项目的党总支会议记录本，与成都的文旅名片，国家一级博物馆联系起来。更难以让人相信的是，那本只记录着年份和日期，学习内容一笔带过、字迹龙飞凤舞的学习笔记，会出自该馆曾经的党总支副书记、馆长谢辉之手。

  谢辉（成都博物馆原党总支副书记、馆长）：就是在讲政治，特别是自己的政治修养方面，自己的道德追求方面，还有政治定力的约束方面，这样一些方面实际上就是完全放纵了自己。所以说就会去违纪，然后日积月累地就会去违法，最后就一步一步滑向这种犯罪的深渊，主要是因为自己不讲政治、不讲规矩。

  【解说词】“在业务方面，我也算得上个合格馆长”这是谢辉对自己的评价。诚然，自2005年起，谢辉开始担任博物馆党总支副书记、馆长，在这个岗位上一干就是18年，在此期间，成都博物馆先后获得国家一级博物馆等诸多荣誉，锦里古街被打造为成都一张标志性的文旅名片，可以说这一切都与谢辉的业务能力密不可分。然而，自认为善于“抓业务”的谢辉，只记得自己身为馆长的行政“一把手”身份，对党总支副书记的党内职务全无认识，对政治理论学习更是提不起丝毫兴趣。

  唐宇（成都市纪委监委第七纪检监察室副主任）：谢辉对政治学习绝对没概念，甚至连上级党组织的名字也搞不清楚，更为讽刺的是，他在忏悔书中，将自己错误的原因简单地归结为“没有养成读《人民日报》，看新闻联播，读《求是》杂志的习惯”，完全不像一个党的干部，文化工作者。

  【解说词】政治失守、信仰缺失的谢辉没有把刘备“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，诸葛亮“淡泊明志，宁静致远”的告诫常记在心，反而却将“刘备会保佑我”的妄念常挂嘴边。更为讽刺的是，他不信马列信鬼神，崇拜“大师”，迷信风水，不仅常年在家里摆放风水阵，就连在海南三亚购买房产时，也要带着所谓“大师”帮忙看房，祈求“富贵平安”。

  谢辉：自己内心追求的东西，跟实际行动做的东西慢慢之间在渐行渐远。有一种口是心非，自己是一个精致的利己主义者，被贪欲（控制）后，自己已经被异化了。

  【解说词】思想上松一寸，行动上就会退一尺。政治上得了“软骨病”的谢辉，化身“一霸手”，把主政地当成“自留地”，在涉及博物馆的工程建设项目、文艺演出、办会办展、文物征集以及锦里古街的商铺租赁等方面收受巨额贿赂，违纪违法来得到的数千万元，把以廉洁为底色的丞相祠堂搞成了物欲横流的“私家公馆”。

  谢辉：1800多年的历史上，可能我是唯一一个因为贪腐受到处置的人。为什么有这么多先贤，他们的好的优秀品德不去学，去学这种偷鸡摸狗，自己的贪婪玷污了这些他们（先贤）的名声。

  【解说词】习强调，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有些甚至比腐败问题更严重。谢辉之错，错就错在不学政治、不懂政治、不讲政治。政治监督说到底还是对人的监督，在政治问题上，任何人都不能越过红线，有的事情在政治上是一定不可以做的，做了就要付出代价。

  【解说词】持利剑者护苍生。巡视巡察监督是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，本质上就是政治监督。推进政治监督具体化、精准化、常态化，必须有效发挥政治巡视巡察利剑作用，实现巡视巡察工作向“深”拓展，向“专”发力，向“下”延伸。

  【解说词】2023年4月，十四届市委第二轮巡察真正开始启动，就在巡察组进驻市住房和城乡建设局不久，对外公布的电子邮箱很快收到了关于该局某位班子成员的匿名举报，与此同时，在巡察组广泛开展谈话的过程中，也有该局的干部职员向巡察组反映了相关问题。

  肖某某（涉案商人）：当时对这个认识不深刻，就请他吃顿饭，也就是行贿嘛，有两次，水果箱装起，放在他车上，当时他不知道是票子，可能过后才看到是票子，他打电话喊拿起走，第二次就没说什么了。

  【解说词】肖某某是成都某房地产研发企业的法定代表人，他口中那位收“水果”的所谓领导，正是时任市住建局党组成员、副局长赵江明。在收受60万元现金后，赵江明很快便主持召开专题会，同意肖某某的房产开发项目可以通过不公开摇号方式来进行销售。事后，赵江明以同样的方式再次收受肖某某送上的60万元感谢费。

  刘湘泉（成都市委第七巡察组副组长）：我们第七巡察组进驻市住建局后，紧紧围绕该局职能职责开展政治巡察。在查阅有关的资料和广泛开展谈话过程中，发现个别重要事项的会商、审批环节存在“寻租”风险，特别是在指导商品住房销售价格这一块的问题较为突出。

  【解说词】经过认真分析，巡察组研判赵江明有几率存在重大违纪违法问题，按照相关规定，巡察组立即将涉及赵江明的问题线索按程序移交市纪委监委办理。

  赵江明（成都市住房和城乡建设局原党组成员、副局长）：跟企业有关部门（交往）确实不大注意，比如说跟企业吃饭，吃了饭过后有时还要打麻将，有时候可能人家还要给点“底分”。过去我们就觉得不算得上什么，对于这种来讲确实在过去的认识上面、行为上面都有些问题。

  段鋐（成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任）：赵江明的一大爱好就是打麻将，但是他的很多牌友都是他的管理服务对象，一方面赵江明热衷于打麻将，面对管理服务对象，毫不避讳他的这一爱好，也逐步形成了他的牌友圈子。在牌桌之上，他打得春风得意，完全忘却了自己党员领导干部的身份，也把党性修养、理想信念抛诸脑后，还自诩为“与民同乐”。另一方面在面对外地投资商和房地产商的交往，他还把打麻将作为成都的一种生活方式，大肆鼓吹和宣传，给外地商人留下了错误的第一印象，认为成都党员干部都热衷于打麻将，有不好的风气，某些特定的程度上给成都党员干部队伍形象，造成了负面影像。

  【解说词】从来就没不求回报的付出，赵江明与管理服务对象毫无防备交往的背后，一条的灰色利益输送链高速运转，完成着一次又一次钱与权的转化。

  赵江明：我更多地了解一些市场的真实情况，做决策来讲可能更接近真实的情况吧，有这种认识在里面。在还没有决策的时候，（我把）有些信息透露给市场，透露给一些开发商，对开发商的行为是有利的。过去来讲，可能我们没开“前门”，开了一些“后门”，变成了一种不正常的交往，这其实就是有问题的。

  【解说词】赵江明利用手中的权力，跟房地产开发商勾肩搭背，大搞权钱交易。审理查明，赵江明收受的红包礼金和贿赂高达数百万元。

  李伯胜（成都市委巡察办副主任）：2023年，成都市委巡察工作紧扣“四个聚焦”，以巡政治、巡责任、巡重点人员、巡事和权、巡制度、巡作风为抓手，统筹开展了十四届市委第二轮巡察，对8个市级部门、9个市属企业组织了常规巡察，对两所市属医院做了重点延伸巡察，对一个街道和两个社区开展了提级巡察，察觉缺陷1113个，移交问题线件，充分的发挥了巡察利剑作用。

  【解说词】江山就是人民，人民就是江山。强化政治监督，守护的是党和国家中心大局、是经济社会高水平质量的发展；守护的是群众的切身利益，都是为了人民，事关人心向背。政治监督既要从大处着眼，也要从小处着手，既要护“大”也要护“小”。

  舒凯（新都区斑竹园街道锦城村党委书记、村主任）：这里就是原来的普澄“村小”，租给园林公司一段时间，每年1.2万元租金，后来公司资金链断裂，就不租了，一直闲置。现在，经过农交所挂牌交易，“村小”取得了合法合规的闲置农房租赁交易鉴证书，项目土地入股分红每年保底收益10万元，还有周边的20亩林地，每年租金3万元，加起来13万，翻了10多倍。

  【解说词】说到基层产权交易规范化建设，新都区斑竹园街道锦城村党委书记、村主任舒凯深有感触，闲置多年的“村小”被重新盘活，不仅增加了村集体经济收入，也减少了滋生不正之风和腐败问题的风险。

  代刚（新都区纪委副书记、区监委副主任）：开展“村小”资产资源清查核实是今年新都区委针对规范农村“三资”管理抓的一项重点工作，目前已核实“村小”185处，占地面积860亩。此项工作中，我们还查处了个别村两委干部在产权交易过程中存在的违规违纪问题。

  【解说词】刘俊海正是代刚口中的个别村两委干部之一。2014年至2022年间，时任新都区军屯镇石庵村党委书记、村委会主任的刘俊海搞“土政策”，收取了当地12家业主土地协调费和打孔费共计57万余元。收这些钱，既没有政策依据，也没有向村民公示，他将其中的22万余元用于购买汽车、珠宝等个人消费和家庭日常开支。此外，他还违反中央八项规定精神，收取承租土地的业主“感谢费”，累计10余万元。

  代刚：在“村小”资产资源清查核实过程中，我们得知了刘俊海的问题线索，他违反工作纪律，不经过村集体决策，擅自出具会议记录，同意他人租赁并翻修“村小”用于出租，办案人员顺藤摸瓜，发现了其长期以来违规收取辖区内企业的土地流转协调费，收受老板好处费的问题，这个腐败问题的发生，其中一个重要原因，是由于过去对农村“三资”管理不规范、不到位引发的。

  【解说词】2023年，市纪委监委在全国层面率先提出“基层产权”概念，从农村集体“三资”到涉农产权、再到基层产权，成都也成为全国首个对城市社区产权规范的城市。围绕“应进必进、阳光交易”创新出台管理办法，明确方向制定“必进”清单，摸清家底全面清查核实，制定细则保证规范交易，优化制度保障顺畅交易，搭建体系夯实服务基础，数字交易全力降本增效，做实“三级体系”风险防控，为推进城乡融合发展积累了宝贵经验。

  陈婷（成都市纪委监委党风政风监督室主任）：我们聚焦“应进必进、阳光交易”目标，在全国首提基层产权概念，创新探索“8个1”成都模式，以规矩纪律管人、以平台交易管权、以市场机制增效、以阳光规范释疑，找到了一条从根子上解决基层党风廉政建设明显问题、提升基层治理能力、助力乡村振兴、实现共同富裕的路径。

  【解说词】基层产权交易规范化建设是一项源自农村的伟大革命，通过上平台“阳光交易”，实现了惩治腐败、提升治理、促进振兴的综合效应，截至目前，全市共清查核实产权项目43085个，完成交易10840宗，累计成交金额253.18亿元，为集体增收8016.23万元，全市涉及产权交易12345投诉举报同比降低18%。2023年11月16日，成都正式获批成为全国农村产权流转交易规范化试点城市，相关做法经验得到中央纪委、省纪委重点关注。

  温铁军（中国人民大学教授、全国“三农”问题专家）：资源变资产，重构新型集体经济的这项全国性工作，成都这个农村产权交易所的经验，是一个很重要的手段和工具，我们大家都希望用这样的工具来促进我们现在要推动的生态资源价值化，带动生态产业化和产业生态化，推动乡村振兴的产业兴旺。

  【解说词】善小而精，终为大成。把群众身边的“小事”一件件办好，才能集中力量办好“市之要事”。建强“大后方”、唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”。2023年，成都大事多、要事多、喜事多。8月8日，随着主火炬缓缓熄灭，成都大运会画上圆满句号，全市纪检监察机关聚焦“简约、安全、精彩”办赛要求，紧盯关键环节，“赛事侧”“城市侧”同向发力全程监督，为成都大运会保驾护航。

  【解说词】金融城四号楼里，工作人员正在将资料整理归档，不久之后，人员精简后的成都大运会执委会纪检监察和审计部也将调整到另外的地方办公。曾经在这里奋战了近1000个日夜的孙先奎回到这里，熟悉的场景勾起了他深深的回忆。

  孙先奎（成都市纪委监委驻市规划和自然资源局纪检监察组副组长）：当时，我们纪检监察和审计部有25人，就是集中在这个区域办公，为了落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，我们着力构建“四位一体”的监督管理体系，我们按照板块、空间、人员、外事“3+1”工作逻辑，聚焦倒计时活动、火炬传递、场馆运行和开闭幕式等，制定监督工作方案，明确了监督重点、监督方式等，梳理217项监督任务清单，切实提升了筹办工作监督实效。

  【解说词】大运会筹办是一项系统工程，做好大运会监督，一定要坚持系统理念，聚合力量、体系发力，从“再监督”的职能定位出发，用全覆盖的体系优势推动协同监督落实。为此，成都大运会在执委会机关专门设立了纪检监察和审计部，市纪委监委机关、市审计局、市财政局、市住建局等23个部门（单位）作为成员单位，构建起纪审贯通、职能融合的监督体系。

  刘学强（成都市纪委监委第七纪检监察室主任）：我们建立了监督联络员制度，为执委会各工作部（室）配备2名监督联络员，对大运会主事件和重点工作任务，做全面监督。此外，我们对审计监督进行了优化，通过发提醒提示函、开展专项审计、提供审计咨询等形式，对执委会各工作部（室）开展陪伴服务，帮助完善内部管理制度，加强资产物资管理，保障资金使用安全合规，促进赞助物资高效规范利用。

  【解说词】运动之中见政治，监督之要在政治。实践中，全市各级纪检监察机关立足自身职责，全程深度参与，紧扣任务特点把准监督时度效，始终做到政治上“站位不走空”，协同间“助力不添乱”，统筹时“抓点更促面”，监督中“到位不越位”，为大型国际活动专项监督积累了有益经验。

  【解说词】守土有责、守土尽责。纪检监察机关在推进党的自我革命、守护党的初心使命上发挥着重要而独特的作用，担负着捍卫“两个确立”、做到“两个维护”这个最重要、最根本的使命和责任。

  【解说词】守护政治生态的绿水青山，护航经济社会高水平质量的发展，坚定护“旗”、护“林”、护“法”、护“根”、护“卫”，在新征程上，全市纪检监察机关以忠诚履职尽责的担当，敢于善于斗争的作为，以强有力的政治监督保障党中央决策部署一项一项在成都落地落实，为奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章提供坚强保障。